皖苏接边联调持续用力护航长三角一体化发展
近年来,滁州市将新时代“枫桥经验”与长三角一体化发展有效结合,坚持以人民为中心回应人民新期待,围绕长三角一体化发展持续发力,发挥人民调解优势,成功调解处置大量社会矛盾、经济纠纷,为皖苏接边地区经济繁荣发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
升级“联调”机制。1986年7月,皖苏两省接边的政府部门和双方司法行政部门多次协商成立了“冶长联合调解委员会”(辖区覆盖安徽天长,江苏六合区、金湖县、盱眙县、高邮市、仪征市),在全国首开跨省接边联调的先例。1993年,“冶长联调会”更名“皖苏地区联合调解委员会”。新时代,滁州市在总结、借鉴皖苏接边地区联合调解工作成经验,积极拓展跨省联调工作领域,陆续成立“皖苏天长、高邮、仪征接边地区联合调解委员会”、“皖苏天长、金湖、盱眙接边地区联合调解委员会”、“皖苏来安、六合接边地区联合调解委员会”。坚持“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨省矛盾纠纷多元化解和风险防控协作机制,加强资源集聚和优势运用,充分发挥“集聚效应”和“辐射效应”。2020年,各接边联调委共开展矛盾纠纷排查6680余次,联合调处各类矛盾纠纷3120余起,矛盾纠纷涵盖交通事故、土地纠纷、金融纠纷、欠薪纠纷等领域,涉及金额3140余万元,有力维护皖苏边界地区和谐稳定。
健全“联调”网络。着力推进天长、来安、全椒、南谯等接边县(市、区)矛盾纠纷调解中心建设,将行业性专业性人民调解组织集中到县级调解中心,实现力量整合、资源共享、效能突显。加强接边乡镇(街道)调委会规范化建设,提升接边村(社区)调委会矛盾纠纷排查及化解能力。有效推进人民调解进网格,目前,接边地区形成县、镇、村(社区)、网格四级调解组织网络,3612名人民调解员进入基层网格。遴选138名调解经验丰富的调解员、律师、法官、行业专家组成专家库,为接边地区重大疑难纠纷和专业性、技术性强的矛盾纠纷提供专业性处置建议,应各联调委要求直接参与疑难重大纠纷调处。
提升“联调”能力。强化稳控合力,把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态,筑牢“第一道防线”。整合法宣、法援、仲裁、公证等法律服务资源,引导社会各方面力量积极参与,主动投身新冠疫情防控、复工复产、防汛救灾矛盾纠纷化解工作,受理涉疫涉汛矛盾纠纷1026件,调解成功897件(涉企纠纷83件),为打赢疫情防控总体战和防范汛情与疫情叠加冲击做出了重要贡献。将多元化解等经验融入长三角一体化共建共治共享的社会格局中,接边地区协调互动,成立金融、商事、“警民联调”、医疗等14类专业性行业性人民调解委员会,着力做好金融借贷、商事纠纷、交通肇事等跨部门、跨行业、跨地区的调处工作。