滁州市实施“五新”战略行动 擦亮“改革”金字招牌

建立基层法治建设新机制。制定《关于加强全市乡镇（街道）法治建设的实施意见》，明确基层法治建设四大方面20项重点任务。全市已有97个乡镇（街道）建立法治建设议事协调机构。创新出台《关于建立基层法治建设观察点和基层法治观察员工作机制的指导意见》，“点”“员”结合构建基层法治观察网络。目前，全市已建立基层法治观察点261个，选聘法治观察员714人，基层法治观察网络已覆盖全市113个乡镇（街道）。

激发政府立法新活力。制定《关于进一步规范全市行政规范性文件备案审查工作的通知》，梳理全市规章及行政规范性文件1262件，提高全市备案质效和水平。健全行政立法征求意见机制，提高政府立法精细化、精准化水平，目前，全市共设有基层立法联系点16个、立法咨询员19个。加强同长三角地区法治一体化建设，与江浙沪等地签订战略合作协议，探索建立完备、高效、便捷的区域协同立法合作机制。

实现合法性审查新突破。出台《关于推进乡镇（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖的实施意见》，明确审查机构、配强审查力量、提升审查能力。举办合法性审查业务培训班，首次将培训人员范围扩展至乡镇（街道）、园区，市本级分批次组织16家乡镇（街道）、园区审查人员开展跟班学习。目前，全市116个乡镇（街道）和各园区均已开展合法性审查工作，共审查决策事项500余件。

构筑行政执法新优势。健全行政执法制度机制，出台《滁州市行政执法监督办法》，建立市、县、乡镇街道三级行政执法监督体系。在执法单位推行法制员、宣传员、指导员制度，充分发挥“三员”在推进行政执法规范化建设中的作用。创新行政执法方式，对224项轻微违法行为依法免罚，对40项违法行为实行“承诺轻罚”，推进重点执法领域非现场监督执法，不断提升执法效率和群众满意度。

展现普法依法治理新面貌。推进市法治宣传教育服务基地建设，印发《滁州市“1+9+N”法治文化阵地建设方案》。加强公共法律服务建设，开展法律援助工作“提升年”活动，试点法律服务市场稽查工作。印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制 助推市域社会治理现代化的意见》，推进滁州特色“一站式”解纷体系建设，综合利用多种非诉讼方式化解矛盾纠纷。目前，全市排查调处矛盾纠纷31581件，调解成功31375件，调解成功率99.35%。