滁州市“园丁四法”助推民营经济高质量发展

近年来，滁州市司法局聚焦民营经济高质量发展法治需求，切实履行行政执法协调监督职责，着力提升行政执法质效，全力打造一流法治营商环境。

一是专项“修枝”，深化“减证便民”服务。聚焦企业和群众办事创业堵点、痛点，深入推进“无证明城市”建设工作，系统梳理各类办事证明材料，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，逐步实现证明材料“免提交”。持续推行证明事项告知承诺制，以市政府名义印发《滁州市市直单位证明事项告知承诺制目录》，平均每年度受理并办结告知承诺制证明事项近7万件。

二是联合“养护”，降低“执法扰企”频次。先行选取关系市场主体切身利益的重点执法领域，制定“综合查一次”事项清单，涉及食品生产、娱乐服务等5大类企业，明确检查事项、检查方式和主要检查内容，破解涉企重复检查难题，减轻民营企业负担。创新监管服务方式，通过“进一次门、查多项事，一次到位”，强化有针对性的跟踪服务和指导，凝聚执法合力，提升执法效率，为民营企业高质量发展“减负赋能”。

三是全面“灌溉”，推行“包容审慎”执法。印发《滁州市“两免一减一评估”试点工作推进方案》《滁州市对涉企行政执法案件实行经济影响评估实施办法》，22家市直部门制定“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施清单共515项，涉及免罚轻罚金额680万余元。不断优化柔性执法方式，激发市场主体活力，在法律允许的范围内最大程度降低执法行为对民营企业发展影响。

四是精心“培育”，探索“政务服务”增值。探索实施涉企行政执法“三书同达”制度，着力实现对企业行政处罚到合规建议再到信用修复的“全链条”监管闭环，提升行政执法部门服务企业、护航发展的能力。聚焦光伏、新能源电池、绿色食品等8个特色优势产业，积极探索产业合规体系建设工作，依法规范和引导民营企业健康发展，推进法治服务增值化改革。